Сергей Левченко направил спикеру ГД позицию по пенсионной реформе

очень плохоплохоудовлетворительнохорошоОтлично (Пока оценок нет)
Загрузка...
22 Август 2018

Комментарии

0
 Август 22, 2018
 0

По мнению губернатора Иркутской области, изменения законодательства не отвечают реалиям жизни в Сибири и на Дальнем Востоке. Губернатор пишет, что законопроект вызвал широкий резонанс в обществе, а в Иркутской области проводятся публичные мероприятия, на которых звучат отрицательные оценки законопроекта. По мнению Сергея Левченко, предлагаемые изменения законодательства не отвечают реалиям жизни граждан в Сибири и на Дальнем Востоке. Также в письме указан ряд предложений по совершенствованию инициативы.
«Предлагаемое законопроектом значительное увеличение возраста выхода на пенсию практически для всех категорий работающих граждан рассматривается авторами законопроекта как наиболее результативный способ реформирования пенсионной системы, отвечающий современному экономическому развитию Российской Федерации, уровню жизни и социальным ожиданиям граждан. Однако законопроект не сопровождается соответствующими социально-экономическими и финансовыми расчетами, результатами социологических исследований, подтверждающими обоснованность на данном этапе развития РФ столь радикальных изменений в сфере пенсионного обеспечения, а также положительный социально-экономический эффект от реализации данных изменений в среднесрочной перспективе», — пишет Сергей Левченко.
Губернатор Приангарья указывает на то, что, в частности, до настоящего времени в масштабах страны не решена проблема легализации теневого рынка труда и не предприняты комплексные меры по повышению производительности труда, что существенно влияет на объем страховых отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации; не достигнуто реальное повышение продолжительности жизни и решение проблем с занятостью населения в регионах со сложными климатическими условиями и экологической обстановкой (прежде всего, Сибири и Дальнего Востока).
«Как следствие – сохраняется дисбаланс в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, уровне производительности труда, медицинского и социального обеспечения в регионах. Указанные проблемы носят системный характер и требуют решения на федеральном уровне. Так, продолжительность жизни в Иркутской области является достаточно низкой. Прогноз на 2018 год: мужчины – 63,6 года, женщины – 74,4 года. Для сельского населения показатели еще ниже. Средняя продолжительность жизни у мужчин превысит 65 лет только в 2021 году, у мужчин на селе – в 2024 году. Ежегодно почти одну треть из общего числа умерших в Иркутской области составляет население трудоспособного возраста, при этом доля умерших мужчин в трудоспособном возрасте превышает долю умерших женщин в данном возрасте (в 2017 году – 41,8% и 13,9% соответственно)», — сказано в позиции Сергея Левченко.
Губернатор отмечает, что в Иркутской области, несмотря на ежегодное снижение, сохраняется высокий уровень безработицы. Одновременно с этим происходит снижение количества рабочих мест на всех видах работ по производству товаров и услуг (в среднем за год) с 1,7 млн в 2015 году до 1,6 млн в 2016 году.
«С учетом данных двух факторов при принятии решения о повышении возраста выхода на пенсию уровень безработицы в Иркутской области прогнозируется еще выше как среди молодежи (рабочие места будут заняты «возрастными» работниками), так и среди людей предпенсионного возраста (указанным категориям граждан будет крайне сложно найти подходящее место работы в связи с незаинтересованностью работодателей в таких работниках)», — считает глава Приангарья.
По мнению Сергея Левченко с повышением возраста выхода на пенсию потребуется, в целом, решение таких вопросов, как возможность получения бесплатного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования «возрастными» работниками; корректировка размера и порядка выплаты пособия для безработицы с целью недопущения резкого падения уровня жизни «возрастных» работников в связи с отсутствием рабочих мест; занятость молодежи в условиях дефицита рабочих мест; корректировка порядка проведения диспансеризаций для работников старше 50 лет с целью максимального сохранения ими трудоспособности в более старшем возрасте.
«Учитывая изложенное, предлагаемое законопроектом реформирование пенсионной системы РФ не учитывает реалии современного экономического развития страны, ее отдельных регионов, не сопровождается комплексным подходом к решению существующих и вероятных проблем, связанных с таким реформированием», — указывает Сергей Левченко.
В этой связи в качестве альтернативы предусмотренных законопроектом изменений губернатор предлагает рассмотреть следующие подходы к решению вопроса о повышении уровня пенсионного обеспечения.
1. Внесение в законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на легализацию теневой занятости и реализацию политики формализации занятости, в рамках которой будет обеспечено увеличение отчислений в Пенсионный фонд.
2. Исключение регрессивной шкалы исчисления взносов в пенсионный фонд.
3. Ужесточение требований по вопросам государственного пенсионного обеспечения.
Одним из вариантов решения проблемы наполнения Пенсионного фонда Российской Федерации, по мнению Сергея Левченко, может стать исключение дублирования пенсионного обеспечения за счет нескольких источников.
«Также одним из вариантов является ужесточение условий предоставления государственной пенсии. Возможно предусмотреть, что такая пенсия назначается гражданам с учетом реально осуществляемой ими деятельности. В этой связи многочисленные граждане, которые формально относятся к категории военнослужащих, полицейских и тому подобное, но при этом осуществляют «гражданские» и обеспечительные функции, должны быть исключены из числа лиц, которым выплачиваются дополнительные государственные пенсии. Реализация данного предложения требует комплексного подхода к реформированию правоохранительной и военной службы, включающего определение критериев повышенного риска для жизни соответствующих государственных служащих», — резюмировал губернатор.
Напомним, 16 июня правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об изменениях в пенсионной системе. Теперь мужчинам придется трудиться до 65 лет до выхода на пенсию, а женщинам — до 63 лет.
Однако переход на новое правило решено растянуть на долгие годы, если конкретно, то на 15 лет. По словам министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, 61 регион в России отметил положительными отзывами новую пенсионную реформу, согласно которой гражданам продлили пенсионный возраст.
Кроме того, Иркутское профобъединение направило в Государственную Думу РФ более 48 тысяч подписей против повышения пенсионного возраста. Жители Приангарья активно подписывали петиции во время акций протеста, которые состоялись в Иркутске, Братске, Усть-Илимске и Ангарске.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин 10 июня обвинил депутатов региональных парламентов в том, что они «не спешат обсуждать» правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. В российском парламенте ждут отзывов от парламентов, хотя закон позволяет им рассматривать проект вообще без отзывов из регионов. Ряд Заксобраний поспешили уйти на каникулы без принятия отзывов. Об этом пишет «КоммерсантЪ». По словам вице-спикера, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Иркутской области Андрея Лабыгина, проект закона поступил в парламент Приангарья слишком поздно — повестка уже была сформирована и решать такой серьезный вопрос «с кондачка» депутаты не решились. К тому же, 9 сентября пройдут выборы в ЗС Приангарья, которые тоже несколько спутали законодателям карты. Депутат ЗС от КПРФ, председатель парламентского комитета по собственности и экономической политике Ольга Носенко заявила, что у народных избранников было достаточно времени рассмотреть законопроект о пенсионной реформе, но они этого не сделали. Сенатор от Приангарья Виталий Шуба и секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак уверены, что все законодательные органы субъектов Федерации определяться с позицией до первого чтения законопроекта в Госдуме. Однако, по словам спикера ЗС Приангарья Сергея Брилки, говорить пенсионной реформе «да» или «нет» пока преждевременно.
   Иркутская область стала одним из 12-ти регионов РФ не поддержавших пенсионную реформу
К слову, Иркутская область вошла в число 12-ти регионов, где власти публично не поддержали пенсионную реформу. Также в этот список попали Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва, Еврейская АО. Обзор публичной реакции региональных властей на повышение пенсионного возраста подготовил фонд «Петербургская политика». Эксперты фонда выделяют три этапа в реагирования — период когда инициатива в регионах подчеркнуто не обсуждалась; период когда отзывы от губернаторов и депутатов начинают поступать, но отмечается дифференциация в ответах субъектов РФ, в зависимости от того проходят там выборы этой осенью или нет; и период максимального вовлечения регионалов в поддержку реформы.

Президент России Владимир Путин во время встречи с волонтерами чемпионата мира по футболу в Калининграде впервые прокомментировал повышение пенсионного возраста, заявив, что ему также, как и большинству граждан, не нравится такая инициатива. Владимир Путин назвал чувствительным вопрос о повышении пенсионного возраста.

Сергей Брилка на пресс-конференции по итогам работы ЗС второго созыва сказал, что сейчас глубоко изучает вопросы, связанные с пенсионной системой в России, для более объективного анализа грядущего повышения пенсионного возраста. По его словам, обсуждению этого вопроса вредит излишняя политизация, тогда как в действительности не бывает только «черного» и «белого», и пенсионные изменения должны стать объектом серьезного и всеобъемлющего обсуждения.

Добавить комментарий

error

Вся Неделя в социальных сетях